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中共中央印發《中國共産黨支部工作條例(試行)》
來源:甘肅四建集團     作者:甘肅四建集團     時間:2019-04-05

      新華社北京11月25日電 近日,中共中央印發了《中國共産黨支部工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》),并發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。

      通知指出,黨支部是黨的基礎組織,是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘,是黨的全部工作和戰鬥力的基礎,擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務群衆的職責。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設,要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好态勢,取得明顯成效。當前,推進偉大鬥争、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,必須貫徹落實新時代黨的組織路線,把黨支部建設放在更加突出的位置,加強黨支部标準化、規範化建設,不斷提高黨支部建設質量。

      通知指出,《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨章要求,既弘揚“支部建在連上”的光榮傳統,又體現基層創造的新做法新經驗,對黨支部工作作出全面規範,是新時代黨支部建設的基本遵循。《條例》的制定和實施,對于加強黨的組織體系建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,鞏固黨長期執政的組織基礎,具有十分重要的意義。

       通知強調,重視黨支部、善抓黨支部,是黨員領導幹部政治成熟的重要标志。各級黨委(黨組)要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實把抓好黨支部作為黨的組織體系建設的基本内容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本标準,采取有力措施,推動《條例》落到實處、見到實效。要抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實,利用報紙、廣播、電視和手機、網絡等媒介,通過專題研讨、集中培訓等方式,使各級黨組織、廣大黨員特别是黨支部書記深入領會《條例》精神,全面掌握《條例》内容,切實增強貫徹執行《條例》的思想自覺和行動自覺。要加強對黨員領導幹部的培訓,把《條例》納入黨委(黨組)理論學習中心組學習内容和黨校(行政學院)教育課程,提高各級領導班子抓好黨支部工作、推動黨支部建設的本領。要加強監督檢查,對貫徹落實《條例》不力的嚴肅追責問責。中央組織部要會同有關部門加強督促落實,确保各項規定得到貫徹執行。

      通知要求,各地區各部門在執行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。

       《中國共産黨支部工作條例(試行)》

第一章 總 則

       第一條 為了堅持和加強黨的全面領導,弘揚“支部建在連上”光榮傳統,落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用,鞏固黨長期執政的組織基礎,根據《中國共産黨章程》和有關黨内法規,制定本條例。

       第二條 黨支部是黨的基礎組織,是黨組織開展工作的基本單元,是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘,是黨的全部工作和戰鬥力的基礎,擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務群衆的職責。

       第三條 黨支部工作必須遵循以下原則:

       (一)堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,遵守黨章,加強思想理論武裝,堅定理想信念,不忘初心、牢記使命,始終保持先進性和純潔性。

       (二)堅持把黨的政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,旗幟鮮明講政治,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

       (三)堅持踐行黨的宗旨和群衆路線,組織引領黨員、群衆聽黨話、跟黨走,成為黨員、群衆的主心骨。

       (四)堅持民主集中制,發揚黨内民主,尊重黨員主體地位,嚴肅黨的紀律,提高解決自身問題的能力,增強生機活力。

       (五)堅持圍繞中心、服務大局,充分發揮積極性主動性創造性,确保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實。

第二章 組織設置

       第四條 黨支部設置一般以單位、區域為主,以單獨組建為主要方式。企業、農村、機關、學校、科研院所、社區、社會組織、人民解放軍和武警部隊連(中)隊以及其他基層單位,凡是有正式黨員3人以上的,都應當成立黨支部。

       黨支部黨員人數一般不超過50人。

       第五條 結合實際創新黨支部設置形式,使黨的組織和黨的工作全覆蓋。

       規模較大、跨區域的農民專業合作組織,專業市場、商業街區、商務樓宇等,符合條件的,應當成立黨支部。

       正式黨員不足3人的單位,應當按照地域相鄰、行業相近、規模适當、便于管理的原則,成立聯合黨支部。聯合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。

       為期6個月以上的工程、工作項目等,符合條件的,應當成立黨支部。

       流動黨員較多,工作地或者居住地相對固定集中,應當由流出地黨組織商流入地黨組織,依托園區、商會、行業協會、駐外地辦事機構等成立流動黨員黨支部。

       第六條 黨支部的成立,一般由基層單位提出申請,所在鄉鎮(街道)或者單位基層黨委召開會議研究決定并批複,批複時間一般不超過1個月。

       基層黨委審批同意後,基層單位召開黨員大會選舉産生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記。批複和選舉結果由基層黨委報上級黨委組織部門備案。

       根據工作需要,上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。

       第七條 對因黨員人數或者所在單位、區域等發生變化,不再符合設立條件的黨支部,上級黨組織應當及時予以調整或者撤銷。

       黨支部的調整和撤銷,一般由黨支部報所在鄉鎮(街道)或者單位基層黨委批準,也可以由所在鄉鎮(街道)或者單位基層黨委直接作出決定,并報上級黨委組織部門備案。

       第八條 為執行某項任務臨時組建的機構,黨員組織關系不轉接的,經上級黨組織批準,可以成立臨時黨支部。

       臨時黨支部主要組織黨員開展政治學習,教育、管理、監督黨員,對入黨積極分子進行教育培養等,一般不發展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費,不選舉黨代表大會代表和進行換屆。

       臨時黨支部書記、副書記和委員由批準其成立的黨組織指定。

       臨時組建的機構撤銷後,臨時黨支部自然撤銷。

第三章 基本任務

       第九條 黨支部的基本任務是:

       (一)宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策,宣傳和執行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。讨論決定或者參與決定本地區本部門本單位重要事項,充分發揮黨員先鋒模範作用,團結組織群衆,努力完成本地區本部門本單位所擔負的任務。

       (二)組織黨員認真學習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學一做”學習教育常态化制度化,學習黨的路線方針政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識。做好思想政治工作和意識形态工作。

       (三)對黨員進行教育、管理、監督和服務,突出政治教育,提高黨員素質,堅定理想信念,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。關懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費收繳、使用和管理工作。依規穩妥處置不合格黨員。

       (四)密切聯系群衆,向群衆宣傳黨的政策,經常了解群衆對黨員、黨的工作的批評和意見,了解群衆訴求,維護群衆的正當權利和利益,做好群衆的思想政治工作,凝聚廣大群衆的智慧和力量。領導本地區本部門本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。

       (五)對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好經常性的發展黨員工作,把政治标準放在首位,嚴格程序、嚴肅紀律,發展政治品質純潔的黨員。發現、培養和推薦黨員、群衆中間的優秀人才。

       (六)監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規,嚴格遵守國家的财政經濟法規和人事制度,不得侵占國家、集體和群衆的利益。

       (七)實事求是對黨的建設、黨的工作提出意見建議,及時向上級黨組織報告重要情況。教育黨員、群衆自覺抵制不良傾向,堅決同各種違紀違法行為作鬥争。

       (八)按照規定,向黨員、群衆通報黨的工作情況,公開黨内有關事務。

       第十條 不同領域黨支部結合實際,分别承擔各自不同的重點任務:

       (一)村黨支部,全面領導隸屬本村的各類組織和各項工作,圍繞實施鄉村振興戰略開展工作,組織帶領農民群衆發展集體經濟,走共同富裕道路,領導村級治理,建設和諧美麗鄉村。貧困村黨支部應當動員和帶領群衆,全力打赢脫貧攻堅戰。

       (二)社區黨支部,全面領導隸屬本社區的各類組織和各項工作,圍繞鞏固黨在城市執政基礎、增進群衆福祉開展工作,領導基層社會治理,組織整合轄區資源,服務社區群衆、維護和諧穩定、建設美好家園。

       (三)國有企業和集體企業中的黨支部,保證監督黨和國家方針政策的貫徹執行,圍繞企業生産經營開展工作,按規定參與企業重大問題的決策,服務改革發展、凝聚職工群衆、建設企業文化,創造一流業績。

       (四)高校中的黨支部,保證監督黨的教育方針貫徹落實,鞏固馬克思主義在高校意識形态領域的指導地位,加強思想政治引領,築牢學生理想信念根基,落實立德樹人根本任務,保證教學科研管理各項任務完成。

       (五)非公有制經濟組織中的黨支部,引導和監督企業嚴格遵守國家法律法規,團結凝聚職工群衆,依法維護各方合法權益,建設企業先進文化,促進企業健康發展。

       (六)社會組織中的黨支部,引導和監督社會組織依法執業、誠信從業,教育引導職工群衆增強政治認同,引導和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任。

       (七)事業單位中的黨支部,保證監督改革發展正确方向,參與重要決策,服務人才成長,促進事業發展。事業單位中發揮領導作用的黨支部,對重大問題進行讨論和作出決定。

       (八)各級黨和國家機關中的黨支部,圍繞服務中心、建設隊伍開展工作,發揮對黨員的教育、管理、監督作用,協助本部門行政負責人完成任務、改進工作。

       (九)流動黨員黨支部,組織流動黨員開展政治學習,過好組織生活,進行民主評議,引導黨員履行黨員義務,行使黨員權利,充分發揮作用。對組織關系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況,應當通報其組織關系所在黨支部。

       (十)離退休幹部職工黨支部,宣傳執行黨的路線方針政策,根據黨員實際情況,組織參加學習,開展黨的組織生活,聽取意見建議,引導他們結合自身實際發揮作用。

第四章 工作機制

       第十一條 黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構,由全體黨員參加,一般每季度召開1次。

       黨支部黨員大會的職權是:聽取和審查黨支部委員會的工作報告;按照規定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級黨代表大會的代表候選人,選舉出席上級黨代表大會的代表;讨論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或者取消預備黨員資格;讨論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分;決定其他重要事項。

       村、社區重要事項以及與群衆利益密切相關的事項,必須經過黨支部黨員大會讨論。

       黨支部黨員大會議題提交表決前,應當經過充分讨論。表決必須有半數以上有表決權的黨員到會方可進行,贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數為通過。

       第十二條 黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構。

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